秋收時節,尼木縣尼木河谷色彩斑斕的農田。新華社記者 晉美多吉 攝
新中國成立70年來,在黨中央的親切關懷和堅強領導下,我區各族干部群眾凝心聚力,辛勤耕耘,在世界屋脊上創造了西藏農牧業發展史上一個又一個奇跡,實現了翻天覆地的歷史性變化。
特別是黨的十八大以來,我區農牧業發展有了質的飛躍,農牧民生活水平顯著提高,農牧業強、農牧區美、農牧民富的畫卷正不斷鋪展……
從量的積累到質的飛躍
山南市乃東區克松村帕珠老人曾經在農奴主的皮鞭下生活了十幾年,“當時,不敢奢望吃飽,連清茶、糌粑有時也會被克扣。”
民主改革前,占西藏總人口不足5%的農奴主占有西藏全部生產資料,農業生產長期采用原始的耕作方式,廣大農奴饑寒交迫,生活困難,因饑寒貧病而死亡的不計其數。1940年對藏東地區的一組調查數據顯示,38%的家庭從來沒有喝過茶,51%的家庭吃不起酥油,75%的家庭有時不得不吃野草充饑。
民主改革開創了西藏發展新紀元,農牧業從此迎來了發展的春天,各族群眾創造了西藏農牧業發展史上一個又一個奇跡。
數據顯示,2018年,我區糧食產量達到104.4萬噸,是1959年的5.7倍;肉奶產量分別達到27.8萬噸、40.87萬噸,分別是有史料記載的1978年的6倍、4.4倍。農牧民人均可支配收入達到11450元,是有史料記載的1965年的106倍,農牧民實現了從民主改革前的終身負債、不堪重負到人均收入上萬、日益富裕的歷史性巨變。
民主改革以后,各級政府從上到下大力抓糧食生產,不斷引進和推廣糧食增產的新技術、新品種。”自治區農科院院長尼瑪扎西介紹。
1980年以后到本世紀初,西藏人民在中央的特殊關懷和全國人民的大力支援下,進一步放寬了農牧區政策,在堅持土地、草場公有制的前提下,農區實行“土地歸戶使用,自主經營,長期不變”,牧區實行“牲畜歸戶,私有私養,自主經營,長期不變”,是全國第一個免征農業稅的地區。特別是在中央第三次西藏工作座談會召開以后,圍繞“一個中心、兩件大事、三個確保”的新時期西藏工作指導思想,農牧業農牧區得到快速發展,多數群眾的溫飽得到解決,實現了糧油基本自給。
“吃得飽”,還要“吃得好”。進入新世紀,自治區黨委、政府審時度勢,及時調整農牧業結構,于2003年提出了大力實施農牧業特色產業發展戰略,我區餐桌上的蘿卜、白菜、土豆“老三樣”逐漸變為配菜,應有盡有的雞鴨魚肉、多種多樣的新鮮蔬菜已成為餐桌上的“主角”。
“現在我們青稞育種不僅僅注重產量,還要注重品種的加工價值和市場受歡迎程度。”自治區農科院青稞育種室科技人員扎西羅布說。在他身后的試驗田里,紫色青稞、墨綠色青稞、糯青稞等在陽光下,盡情綻放著金秋色彩。
產業化發展助民富腦袋、鼓口袋
西藏民主改革以來,在國家和兄弟省、市、自治區的幫助和支持下,經過全區黨政軍民的艱苦努力,西藏經濟社會快速發展,逐步奠定農牧業產業化發展的基礎。
1977年,全區糧食首次突破50萬噸大關,畜牧業從1973年提出了調整牧業生產結構和畜群結構,1978年牲畜總頭數達到2349萬頭。但當時農牧民商品觀念淡薄,市場發育程度較低,嚴重制約了農牧業產業化發展。
同樣的土地,在觀念轉變后結出了“金色”果實。在發展蔬菜種植產業前,白朗縣彭倉村村民以種植青稞和飼養牲畜為主。上世紀末本世紀初,因彭倉村臨近公路,交通便利,白朗縣便將該村列為蔬菜大棚技術推廣示范村。然而,彭倉村蔬菜種植推廣過程卻遭遇重重阻礙。
“那時種蔬菜對村民們來說還是新鮮事物。”村干部邊巴頓珠說,村民擔心有限的土地種植蔬菜后,糧食會不夠吃。經過援藏干部與邊巴頓珠反復勸說,陳舊的思想觀念,在一次次激烈碰撞之后,慢慢得到轉變。彭倉村村民們嘗到甜頭后,開始大規模種植蔬菜。到2011年,在蔬菜產業拉動下,彭倉村成為全鄉第一個人均收入過萬元的村子。
與彭倉村一樣,進入新世紀后,全區農牧業產業有了新的飛躍。我區先后落實強農惠農富農政策資金269億元,實行種糧直補等9種補貼政策,力促青稞、牦牛、藏豬、奶牛、藏羊、蔬菜、飼草七大農牧產業不斷發展,使得農畜產品眾多,市場上、超市中應有盡有、琳瑯滿目。農畜產品質量不斷提升,累計認證“三品一標”產品225個, “艾瑪崗”土豆、“崗巴”羊、“幫錦鎂朵”藏毯等著名品牌不斷涌現。農牧民實現從民主改革前吃不到肉、喝不起酥油茶到現在農牧業產業發展后勁十足、農產品豐富多樣的歷史性巨變。
同時,農牧業新型經營主體實現了從無到有、從有到不斷發展壯大的轉變。當前全區農牧業產業化龍頭企業達到144個,農牧民專業合作社10009家,家庭農牧場138家,在幫助農牧民富腦袋、鼓口袋方面發揮了重要作用。
土地釋放新活力
1959年,山南地區乃東縣克松村掀起了民主改革運動,隨后在農區、牧區先后推進了民主改革工作,百萬翻身農奴分到了280萬畝耕地和其他生產資料,實現了歷史上從未有過的“耕者有其田”的愿望。昔日農奴成為了土地的主人,激發了農牧民群眾發展生產的活力。
在1959年民主改革的當年就取得了糧食生產大豐收,比改革前的1958年增加4.5%,達到18.29萬噸。
“對我們來說,土地就是命根子。” 年近六旬、拉薩市曲水縣才納鄉白堆村村民白瑪對土地很有感情。
為使農牧民的“命根子”變成“活資產”,進入新世紀后,我區先后落實和完善草場承包經營責任制,開展了以農村土地承包地確權登記頒證、農村集體產權制度改革為重點的農牧區改革工作,所有權、承包權、經營權三權分置,在保護農牧民權益的同時進一步盤活了土地資源,激活了土地潛在價值。
早就想貸款買輛貨車跑運輸,但一直發愁沒東西抵押。現在好了,土地承包經營權也可以抵押貸款,換來資金用于周轉。”2015年,白瑪如愿從中國農業銀行貸到8萬元,圓了自己的買車夢。
60年來,在黨中央的親切關懷下和自治區的堅強領導下,相繼開展了土地制度、金融體系、創新體制、對外開放等領域的改革,有力促進了西藏農牧業發展。
特別是近幾年開展的“1+6”農村改革試驗區、農村土地承包經營權確權登記頒證等改革,逐步為農村土地松綁,有效保護了農牧民群眾的權益,讓農牧民吃了“定心丸”。同時農村土地審批管理機制、農村產權交易機制、投資融資機制、利益聯結機制、投資管理機制等為西藏農牧業發展注入巨大活力。全區像白瑪這樣從土地中受益的農牧民群眾越來越多,他們的獲得感、幸福感不斷提升。
靠改革全面提升土地附加值、創新驅動農牧業發展,已成為西藏農牧業發展新常態。如今,我區農牧業正向更加現代、更加優化、創新發展、綠色發展的道路闊步前行。